ORIGEN DE LA POLÍTICA DE CONVIVENCIA ESCOLAR

La convivencia escolar es un elemento fundamental en un proceso escolar satisfactorio y productivo. Esta premisa constituye el fundamento de un conjunto de iniciativas políticas, legislativas y programáticas desplegadas en Chile por diferentes gobiernos desde los años 90 del siglo pasado, reconociendo implícitamente el rol que esta juega en la gestión del conocimiento de los/las estudiantes (scielo, 2014).

El origen de la Política de Convivencia Escolar se remonta el año 2001 donde el Ministerio de Educación comienza la elaboración de la primera versión de esta política, como una manera de fortalecer la convivencia escolar y al mismo tiempo dar respuesta a esta demanda. Forma en la que se buscaba generar condiciones para que los y las estudiantes se desarrollaran en un contexto armónico, pacífico y democrático. 

Surge como un marco orientador para las acciones que se implementen en el sistema escolar y que estén en pro de formar estudiantes con valores y principios que implican la convivencia con otras personas (Ministerio de Educación, 2017).

La Ley N° 20.536 sobre violencia escolar, publicada el 17 de septiembre de 2011, define la convivencia escolar como la coexistencia armónica de los miembros de la comunidad educativa, la cual permite el adecuado cumplimiento de los objetivos educativos en un clima que propicia el desarrollo integral de todos los estudiantes (scielo, 2014).

La convivencia escolar cada vez se ha ido centrando más en el valor de la formación para la vida social y personal de los estudiantes es decir se ve desde una mirada instrumental, donde las personas son sujetos de derechos y tiene valor de sí mismos. Por ende la convivencia pasó de ser como un conjunto de medidas reactivas para “normalizar” al estudiante y su entorno a algo muy diferente, se ve como una condición para lograr buenos aprendizajes (Scielo, 2014).

La convivencia escolar se concibe hoy como “un fenómeno social cotidiano, dinámico y complejo”, que se expresa y construye en y desde la interacción que surge entre los distintos actores (Revista de educación, 2015).

El comportamiento social, las formas de organización social y el surgimiento de otros actores sociales en el ámbito educacional han hecho presión demandando la implementación de una Política de Convivencia Escolar, como una forma de estar a la par de los nuevos requerimientos y demandas sociales (Ministerio de Educación, 2017).

La convivencia escolar tiene un enfoque formativo, en donde los docentes deben enseñar y los/las estudiantes aprender una suma de conocimientos, habilidades, valores y principios que les permitan poner en práctica el vivir en paz y armonía con los demás, es por eso que la gestión formativa de la convivencia escolar constituye la forma más efectiva de prevención de la violencia escolar. Una convivencia escolar sana, armónica, sin violencia, incide directamente en la calidad de vida de todos los miembros de la comunidad educativa, en los resultados de los aprendizajes, en la gestión del conocimiento y en el mejoramiento de la calidad de la educación (Scielo, 2014).

Para lograr esta convivencia social pacífica y democrática, es necesario el aprendizaje y la práctica de valores como el respeto, la solidaridad, la ayuda y el desarrollo de la capacidad de las personas para convivir en armonía. En ese sentido, la tarea de educar en valores no está circunscrita solo al ámbito escolar si no también se considera a la familia y la sociedad como espacios sociales fuertemente comprometidos en esta responsabilidad (Scielo, 2014).

Con el transcurso del tiempo ésta política ha experimentado actualizaciones, debido a los cambios sociales y culturales, sumando las interrelaciones que se generan en los establecimientos educacionales. Una de las primeras actualizaciones que realizó el Ministerio de Educación fue en el año 2008 con el objetivo de ofrecer un instrumento que orientará a la enseñanza y el aprendizaje escolar. Actualmente la Política de Convivencia Escolar está vigente desde el año 2015 al año 2018 (Ministerio de Educación, 2017).

La nueva Política de Convivencia Escolar, tiene como finalidad orientar la definición e implementación de acciones, iniciativas, programas y proyectos que promuevan y fomenten la comprensión y desarrollo de una convivencia escolar participativa, inclusiva y democrática, con enfoque formativo. La política considera un nuevo enfoque acorde con la Reforma Educacional, que pone a la convivencia como un factor clave de la calidad integral, sin dejar de lado lo normativo, formativos y pedagógicos.

Este nuevo  documento va acompañado de otras acciones que el MINEDUC está desarrollando en esta área. “Entre las condiciones de calidad para la educación pública, por ejemplo, se está trabajando para que todos los establecimientos municipales tengan duplas psicosociales y que el encargado de convivencia escolar, que por ley deben tener todos los colegios, tenga jornada completa en el establecimiento. Adicionalmente, en los próximos días se presentará una plataforma web de formación para encargados de convivencia escolar”.

Fuente: MINEDUC, 2015.